报告解读丨《2019年全球创新指数》报告发布

靳虹博Boreo
2019.11.22 19:25
[ 亿欧导读 ] 近日,世界知识产权组织发布了《2019年全球创新指数》(2019 Global Innovation Index)报告。该报告指出,瑞士连续九年位列世界最具创新性的国家,亚洲中等收入经济体对全球创新的贡献正在增加。
医生和商人,亿欧智库

作者:靳虹博Boreo,图片来自“Unsplash”

全球创新指数(GII)始于2007年,每年由世界知识产权组织、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院及其他工商业界合作伙伴共同发布,通过研发投资、专利和商标国际申请量、移动应用开发及高科技出口等80多项指标,对全球129个经济体的创新程度进行排名,为各国制定鼓励创新的政策和衡量创新活动的标准提供参考。

该报告本年度的特别主题是创造健康生命——医学创新的未来

在过去两个世纪里,医疗保健的改善带动了预期寿命和生活质量的持续增长,为经济增长做出了巨大贡献,医疗创新对此有巨大的促进作用。展望未来,技术和非技术创新将会持续丰富医疗保健领域的内涵。人工智能、基因组学、干细胞研究和移动医疗应用将为改善健康打开新的局面。同样,无人机交付药物等新技术在发展中国家中也有着巨大的潜力。着眼于未来20年的发展,《2019年全球创新指数》阐明了医疗创新的作用,并分析了全球创新趋势和大约130个经济体的近期表现。

世界知识产权组织指出,2019年创新指数排名前20的国家中,有12个是欧洲国家,其中瑞士连续九年雄踞榜首,在专利申请、知识产权收入和高端技术产品生产方面都处领先地位,创新成果转化效率极高。

瑞典从去年的第三位升至第二。该国基础设施完善,在创新的商业部门与知识技术产出方面具优势,通过产权组织《专利合作条约》体系所提交的专利申请数量在国内生产总值中的占比为全球第一。

今年位居第三的美国在信贷和投资市场领域的表现仍然领先全球,还拥有众多研发密集型的跨国企业,以及顶尖的科学出版物和高等学府,在创新质量方面居全球之冠。

中国的排名近年来显著提升,从2018年的第17位升至今年的第14位,仍然是中等收入经济体中唯一进入前30名的国家。且中国创新质量连续七年在中等收入经济体中位居榜首,“牢牢建立了世界创新领先者的地位”。知识产权组织表示,中国在本国人专利、工业产品外观设计和商标申请量,及高科技和创意产品出口方面均名列前茅。

在世界其它区域,印度从2015年的81位升至今年的52位,是排名上升最多的经济体。得益于信贷和正规培训的扩大及高科技进口等,非洲的卢旺达排名比去年上升5位,列全球第94位,为低收入国家之首。拉丁美洲和加勒比地区的创新绩效进展仍较缓慢,该地区最大的经济体巴西在榜单上列第66位。

亿欧智库:Top3 Innovation Economies by Region

亿欧智库:按收入组别排序的创新指数前三名经济体


该研究得出以下核心结论:

在经济放缓的背景下,全球创新仍蓬勃发展,但新的阻碍带来新的风险

与去年相比,全球经济增长似乎正在失去动力。生产力增长率创下历史新低,贸易战正在酝酿之中,经济不确定性居高不下。尽管市场情绪低迷,但世界各地的创新之势如火如荼。无论是发达经济体还是发展中国家,正规模式的创新(可以通过研发和专利来衡量)和非正规模式的创新都在蓬勃发展。

全球对于创新的投资逐年增加,处于不同发展水平的经济体对创新的平均投资都在增加。全球研发支出的增长速度高于全球经济的增速,在1996至2016年间增长了一倍以上。2017年,全球政府及公共部门的研发支出同比增长月5%,企业的研发支出同比增长6.7%。

亿欧智库:R&D expenditure growth, 2000-2017

尽管经济上存在不确定性,但全球关于创新方面的支出一直在增长。但随着2019年全球经济进一步下行,这种趋势能否持续?GII指出以下几个问题可能会成为阻碍全球创新、增加创新风险的因素。

首先,数据显示公共研发支出的增速正在放缓,对全球创新有至关重要作用的高收入经济体尤为明显。然而,政府和公共部门的资金支持对于基础研发和其他尚不营利的研究具有核心和关键意义,而这些研究又是未来创新的关键。高收入经济体公共部门投入研发的资金不断减少,给全球创新的未来带来极大风险。

其次,保护主义复苏,特别是影响技术密集型产业和知识流动的保护主义呈现抬头之势,对全球创新网络及其传播构成威胁。如果不加以控制,阻碍国际贸易、投资、劳动力和知识流动的保护主义很可能导致全球创新生产力的增长放缓,创新的传播速度变慢,继而影响全球创新的步伐。

全球创新格局正在发生变化,部分中等收入经济体逐渐崛起

今年,创新的地理布局正在发生变化。在顶级梯队中,瑞士、瑞典和美国持续领先,部分欧洲国家(如荷兰和德国)以及新加坡仍然保持在GII排名的前十之列。

今年,以色列升至第十位,是北非和西亚地区首次有经济体跻身排名的TOP10。中国的排名继续攀升,从2018年的第17位升至今年的第14位,中国还是中等收入经济体中唯一进入前30名的国家,在多个领域体现出明显的创新实力。在本国人专利数量、本国人工业品外观设计数量、本国人商标数量以及高技术出口净额和创新产品出口等方面,中国位居前列。

印度的表现也可圈可点,它仍然是中亚和南亚地区最具创新活力的经济体,在2019 年将全球排名提升至第52 位。印度在信息通信技术服务出口、科学与工程学专业毕业生数量和创新产品出口等多项创新驱动因素上位居全球前列。

亿欧智库:Movement in the GII, top 10, 2019

创新投入和产出仍集中在极少数经济体,全球创新鸿沟明显

尽管中等收入经济体的创新实力正在逐渐增强,但创新支出仍然集中在少数经济体和区域,;在创新上存在一道不可逾越的无形障碍,将中等收入经济体和高收入经济体区分开,要从具有创新潜力的成功中等收入经济体转变为创新强国,仍然有很长的一段路要走。突破这道无形障碍的动力大多来自中国,印度、巴西和俄罗斯也有一定程度的贡献。

在区域层面,亚洲的创新水平持续进步。世界其他区域都在努力追赶北美、欧洲的步伐,第二梯队则是东亚、东南亚和大洋洲。

不同经济体在创新投资上获得的回报程度不同

各经济体将创新投入有效转化为创新产出方面也存在差距,部分经济体能以较低的投入获得较高的产出。这种差异在高收入经济体中也时有发生:瑞士、荷兰和瑞典能够有效地将创新投入转化为更高水平的产出;而以新加坡(第8位)和阿联酋(第36位)相较于自身的创新投入,其创新产出水平较低。

中国、马来西亚和保加利亚是中等收入经济体中仅有的三个在大多数GII创新投入和产出指标上像高收入组一样有优秀表现的国家。中国表现突出,其创新产出与德国、英国、芬兰、以色列和美国相当,但投入水平远低于这些国家。

亿欧智库:2019年各收入组别的创新鸿沟

亿欧智库:2019年按收入组别分列创新投入/产出表现

重点从创新数量转向创新质量

评估创新投入和产出的质量,已成为创新政策领域的首要关切点。GII通过考察以下因素衡量创新质量

  • 当地高校质量(QS高校排名)

  • 专利发明的国际化(多局同族专利)

  • 科学出版物的质量(引用文献H指数)

在高收入经济体中,美国超越了日本重登榜首,日本今年降至第3位,德国首次升至第2位。中国全球排名第15位,是唯一一个在全部三项指标上向高收入组看齐的中等收入经济体。印度在中等收入经济体中排名第二,在高校质量和科学出版物质量这两项上处于领先地位。

在高校质量方面,美国和英国保持在2019年GII的前两名,中国紧随其后,从2018年的第5位上升至今年的第3位。

在国际专利方面,欧洲国家占据了TOP10中的七席,其余分别是以色列、日本和韩国。在中等收入经济体中,中国和南非占据前两名。

在出版物质量方面,美国、英国和德国在GII榜上持续领先。在中等收入经济体中,中国居首,印度排名第二。

亿欧智库:Metrics for quality of innovation: top10 high- and middle-income economies, 2019

大多数顶尖的科技集群都在美国、中国和德国

排名前十的集群与去年相同。东京-横滨集群高居榜首,其次是深圳-香港集群。美国仍然是集群最多的国家(26个),其后依次是中国(18个,比2018年多两个)、德国(10个)、法国(5个)、英国(4个)和加拿大(4个)。澳大利亚、印度、日本、韩国和瑞士均各有3个集群。此外,进入前百名单的还有巴西、印度、伊朗伊斯兰共和国、俄罗斯联邦和土耳其这五个中等收入经济体。

亿欧智库:2019年前50位集群在有关经济体或跨境地区排名前列的情况

与去年相比,专利活动最频繁的领域分布情况出现了显著变化。医疗技术是目前专利活动最活跃的领域,在接近20个集群中都呈现积极的态势。北京是科学出版物合著情况最多的集群,随后是华盛顿特区-马里兰州巴尔的摩集群和纽约州纽约市集群。加利福尼亚州圣何塞是共同发明最多的集群,之后是北京集群和深圳-香港集群。中国科学院是北京集群中合作情况最多的学术机构。与去年相比,中国几乎所有集群的排名均有上升。

亿欧智库:2019年世界各地排名前列的科技集群

通过医疗创新创造健康生活需要更多投资和更广泛的努力

2019年GII的主题是“打造健康生活——医学创新的未来”,探讨医学创新在塑造医疗保健未来格局方面的作用。报告指出,当前医疗保健研发方面的生产力减弱,许多急性和慢性疾病(如癌症、抑郁症或阿尔茨海默症)尚未有突破性疗法。另外,医疗保健创新的传播速度通常比其他领域更缓慢,要使实验室研究结果转化为可投入临床的成果,是一个漫长的过程。

不过,值得庆幸的是,医疗健康方面的研发正在重新发力。遗传学和干细胞研究、纳米技术、精神卫生疗法等将是未来几年医学创新最具前景的领域。医疗技术相关的发明和创新也正在蓬勃发展,医疗技术专利首次超过药品专利,成为专利方面最活跃的领域。数字和生物技术的融合和协同正在打破传统医疗保健的格局,使数据集成和管理在整个医疗保健生态系统中占据越来越重要的地位。这些还将推动未来与健康相关的创新进入非技术领域,例如业务模式的重组和新业务流程的产生。

最后,2019 年GII 报告提出了一些关键的健康创新政策方面的优先重点,包括:确保医学创新(特别是公共部门的研究)有充足的资金支持;建立能够有效运作的医学创新体系;促进创新从实验室研究成果向直接用于临床的医疗成果的转变;建立和维持训练有素的医疗卫生队伍;从研究治疗办法转向实现预防领域的创新;扶持建立新的数据基础设施和制定数字健康战略,并注重创建数据基础设施;开发高效和安全的数据收集、管理和共享流程等。

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