中国保险业对外开放的三个层次 | 亿欧观点

孟凤翔
2020.02.29 17:40
[ 亿欧导读 ] 从1805年中国第一家保险公司成立到今天,中国保险业走过了坎坷但不断前行的对外开放之路。
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作者:孟凤翔,图片来自“123RF”

作为中国金融体系的重要组成部分,与银行业和证券业相比,保险业有着更为深厚的对外开放基因,但其对外开放之路颇为坎坷。

凡是过往,皆为序章

早在19世纪初,在清政府开放“海禁”的背景下,英国人于1805年在广州成立了中国第一家保险公司——谏当保安行,由此,开启了我国现代保险业发展的历史。

1949年,开国大典前夕,中国人民银行召开第一次全国保险工作会议,中央政府接管各地官僚资本主义保险公司、整顿私营保险企业。1952年,外国保险公司完全退出中国保险市场。1958年,人民公社化后,全国财贸工作会议认为保险作用消失,同年,全国财政会议正式作出“立即停办国内保险业务”的决定。由此,中国的保险业务发展进入停滞状态。

直到改革开放后,中国保险行业才重新焕发生机。1979年,中国人民银行召开全国保险会议,决定1980年起逐步恢复国内保险业务。1980年,中国人民保险公司复业,财产保险、人寿保险等各类业务也逐步恢复,同时,中国保险业正式拉开了对外开放的序幕。

从试点到发展:设立代表处,开放试点城市,友邦入华

从1980年到1992年,一些外国保险公司代表处开始被允许设立。

1992年,上海成为我国第一个保险对外开放试点城市。10月,美国友邦保险在上海设立分公司,成为中国改革开放后第一家、也是目前中国内地唯一一家外资保险机构。友邦入华,为中国保险业注入了许多新鲜血液,代理人制便是其中有代表性的一个。在内资保险机构中,中国平安借鉴了友邦的保险代理人制度,推动形成了中国保险业营销的新格局。随后几年,日本东京海上、加拿大宏利等先后进入中国市场。

截至入世前,共有来自12个国家和地区的29家外资保险公司在华设立了营业性机构。其中,中外合资保险公司16家,外国保险公司分公司13家。2001年,外国保险公司保费收入达到32.8亿元。

全面开放:中国入世,安联控股获批开业,允许独资进入

21世纪,随着中国加入WTO,中国保险业的对外开放进入全面开放的新时期,中国保险业也由此迎来十数年高速增长的黄金阶段。

亿欧智库:1999-2018年中国保险共公司总保费收入及增长率

2018年,习近平总书记在博鳌亚洲论坛上表示,中国将加快保险行业开放进程,中国保险业新一轮对外开放由此提速。

从2018年4月到2019年7月,在发布的三轮34项金融业对外开放措施中,共有14项涉及保险业的对外开放措施。

亿欧智库:中国金融业三轮对外开放措施中涉及保险业的措施

2019年9月,国务院发布关于修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》的决定,进一步降低中国保险市场的外资准入门槛,推动了中国保险业的对外开放。

2019年12月,李克强总理在国务院常务会议上强调,要加快推进保险市场对外开放,以公平竞争促进保险业升级。

2020年1月,自2018年11月获批筹建以来即在建设的中国首家外资独资保险控股公司——安联(中国)保险控股有限公司正式开业。同月,中美双方在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》,协议指出,中国不迟于2020年4月1日,应取消寿险、养老保险和健康保险领域的外资股比限制,并且允许美国独资保险公司进入上述领域。中国确认不对在中国境内设立的美资保险公司在华全资拥有保险资产管理公司设置限制。

展望未来,保险业对外开放将是接下来一段时间内的主旋律。随着外资入局,中资保险机构要借鉴其经营模式,同时提升自身竞争力,以适应市场环境的变化。

亿欧智库正在撰写《2020保险创新模式研究报告》,欢迎保险相关从业人员及对此感兴趣的朋友多多交流。

本文来源于亿欧,原创文章,作者:孟凤翔。转载或合作请点击转载说明,违规转载法律必究。

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