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全国两会吹响“元宇宙”未来号角:应在产业创新与政策监管中并行发展

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新兴技术及应用
作者:焦天一EO
2022-03-09 17:01
在刚刚结束的今年两会中,“元宇宙”一词在多位全国人大代表和政协委员的提案中均有出现。而相关提案多聚焦于两方面:“元宇宙”产业技术创新与政策监管的并行、有序发展。

热潮之下,“元宇宙”越来越频繁的出现各地方政府工作报告中。截止目前,北京市、上海市、深圳市、武汉市、合肥市均将“元宇宙”写入了2022年政府工作报告及相关规划文件中,而在此前,浙江省、无锡市等省市也在相关产业规划中明确了元宇宙领域的发展方向。 

在刚刚结束的今年两会中,“元宇宙”一词在多位全国人大代表和政协委员的提案中均有出现。而相关提案多聚焦于两方面:“元宇宙”产业技术创新与政策监管的并行、有序发展。

全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英带来《关于加快科学布局 促进元宇宙产业健康发展的建议》。张英建议,多部门联合开展“元宇宙+”应用创新试点示范,聚集工业、商业、设计、办公、教育、医疗、城市治理等领域,打造一批行业应用标杆。在元宇宙技术攻关方面,张英建议要加快关键技术攻关,打造紧跟全球、引领未来的硬核技术体系;在实体经济与元宇宙结合方面,张英建议形成元宇宙“以虚强实”发展导向,打造赋能千行百业的产业创新体系;在元宇宙监管层面,张英建议加快完善数字空间的治理规则,促进元宇宙相关产业健康发展。坚持“制度+技术”双轮驱动,建议加强法制建设,聚焦数字资产确权、防范数字成瘾、数字内容安全等方面,完善法律法规和司法解释,创新元宇宙发展监管机制。 

全国人大代表、腾讯董事会主席马化腾在《关于系统推进“数实融合”打造数字经济新优势的建议》提案中指出,在“数字融合”以及智慧城市项目等方面存在各类问题,随着“元宇宙”、NFT(非同质化代币)、Web3等新概念的兴起,局部领域出现投机炒作、避实就虚的现象,带来金融、技术和社会治理等领域的新风险隐患。马化腾建议,应以“技术-产业-社会”三位一体的系统性思维破解难题,合力推动传统产业转型升级,有效提升国家竞争力。

全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟在两会提案,建议我国从顶层出发,由政府主导打造“元宇宙中国”数字经济体,引导虚拟世界与现实世界紧密联系,形成虚实融合、沉浸交互的新型社会关系平台。尽快出台“元宇宙中国”的顶层设计方案,确定建设目标;明确牵头和监管部门,可在代表性的城市先行试点,在“元宇宙城市”中率先打造“元宇宙政务服务中心”等,提供部分示范公共服务、城市文化、城市旅游的虚拟数字体验;探索建立虚拟经济规则体系,推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。包括建立适合虚拟数字经济的民事经济法律制度、同步探索建立数字资产确权、交易、隐私保护等方面的配套法规,规范虚拟数字经济的运行。

民进中央拟提交的《关于积极稳妥推进元宇宙技术和产业发展的提案》,重点关注技术局限问题,应优化升级数字基础设施,并建立对元宇宙相关领域的监管治理体系。民进中央建议,各方应扎实推进基础数字技术研究,充分发挥企业和科研院所、实验室的作用,促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透,推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新;在数字基础设施优化升级方面,建议开放数字基础设施的建设投资,引导社会资本参与,鼓励金融机构创新产品和服务,加大对数字经济核心产业的支持力度;对元宇宙相关领域的监管治理体系建设,民进中央建议要加强动态监测,规范数字金融有序创新,证券监管部门要全面落实“零容忍”的执法理念,通过不断完善法规,加强与司法的衔接,加大对市场操纵等恶性违法违规行为的打击力度。对于游戏、娱乐、版权、隐私保护等领域,要强调企业作为技术推动和应用的主体,承担首要责任。建立能够应对不确定性和管控随机风险的一体化监管制度,加速弥合数字鸿沟,探索建立隐私保护的治理规则,针对个人因信息泄露而遭到不法侵害的情况应给予充分多元的法律救济。

全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙在两会期间提交《关于加强“元宇宙”顶层设计,抢占数字经济新高地的建议》。他建议要成立国家级“元宇宙”研发机构,加大资金、人才和激励支持力度,重点攻坚芯片、区块链、地理空间、交互算法、感知显示、图像引擎、3D环境生成等“元宇宙”基础底层技术和关键核心技术,为促进“元宇宙”自主可控发展提供坚实支撑。

全国政协委员、农工党江西省委会主委、江西省科协主席史可指出,要鼓励和帮助现有的元宇宙企业及未来元宇宙从业者研发真正的元宇宙技术和产品;面向元宇宙产业链需求和共性科技前沿,研发元宇宙核心技术;汇聚全国相关优质资源,引进国外元宇宙龙头企业和领先技术,构建世界元宇宙技术和产业高地。

全国政协委员、云南联通党委书记、总经理张云勇表示,“元宇宙”是未来发展一个愿景。但目前的技术只能停留在概念层面。他认为,当前“元宇宙”之所以火爆,离不开资本入场炒作,要坚决抵制资本的无序扩张。对于公众来说,目前对于“元宇宙”要理智看待,不要过多介入。

全国政协委员、农工党中央委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文认为,要理性看待元宇宙所引发的新一轮数字经济热潮及其社会影响。客观正视资本扎堆、舆论炒作、概念泡沫、监管不足等问题,高度关注在伦理、垄断、算力、隐私、知识产权等方面的潜在风险。他在今年的两会提案《前瞻布局元宇宙,打造数字经济新优势》中建议,要加快新型数字基础设施建设,打牢元宇宙发展根基;加强关键核心技术攻关,把控元宇宙安全命脉;加深区块链探索应用,拓展元宇宙赋能场景;加强数字经济综合治理,护航元宇宙行稳致远。

住川全国政协委员、致公党成都市委会主委梁伟在全国政协十三届五次会议上提出建议“元宇宙作为移动互联网的后续跨代产品,是全球抢占的数字产业前沿业态制高点。面向元宇宙,我们既要促进发展,加快布局,也要强化风险管控,方能行稳致远。”他认为元宇宙面临数据安全、法治监管、金融、社会伦理和技术等五大风险。为此应坚持“党管数据”和“一网统管、云网协同和算网融合”的原则,防止系统性风险,确保元宇宙健康发展。

全国政协委员万捷在提案中指出,目前元宇宙还处于早期阶段,应本着双管齐下的原则,加强监管与鼓励创新二者并行,抓住元宇宙为文化发展带来的机遇。万捷表示,虽然元宇宙看上去拥有很多的可能性以及未来的发展空间,但是目前还处在发展的最初阶段,但是一些企业和资本跟风带节奏,借着元宇宙的概念炒作及非法集资,比如编造虚假元宇宙投资项目、恶意炒作元宇宙房地产圈钱、发售元宇宙虚拟币非法谋利等,误导市场。对此,应加强监管,在技术层面、法律层面、道德伦理层面对元宇宙发展进行约束,明确法律性质、交易方式、监督主体、监督方式等。此外,元宇宙的发展,可能使用户信息被盗用或滥用等安全隐患变得更加突出、更加复杂、更加隐蔽,这需要有关部门在积极开展风险研判,进一步提升防范意识和手段。

全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋在《关于加强对元宇宙市场的监管 防范新型数字经济风险的提案》中认为“元宇宙”中,舆情治理、交易监管、个人隐私保护乃至国家主权维护,将成为更加严峻的挑战。目前,以区块链技术为基础的NFT虚拟艺术品等在“元宇宙”已经大行其道,而其监管并不完善。相关行业监管部门应提前研究监管政策,预防可能引起的系统风险。

本文来源于亿欧网,原创文章,作者:焦天一EO。
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